- Принимая во внимание свои предыдущие резолюции о России, в частности от 17 февраля 2011 года "О верховенстве закона в России" (1), от 13 сентября 2012 года "О политическом использовании правосудия в России" (2) и от 13 декабря 2012 содержащие рекомендации Парламента, Совету, Комиссиям и Европейской службе внешних связей о переговорах о новом Соглашении ЕС-Россия (3),
- Принимая во внимание существующие Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, заложивший партнерство между Европейским Сообществом его странами, с одной стороны, и России, с другой стороны (СПС), а также текущие переговоры по новому Соглашению ЕС-Россия
- Принимая во внимание «Партнерство ради модернизации», созданное в 2010 году в Ростове-на-Дону и обязательства, взятые руководством России, в части верховенства права в качестве фундаментальной основы для модернизации России,
- Принимая во внимание Конституцию России, в частности, статью 118, в которой говорится, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только и исключительно Судом, и статьей 120 Конвенции, которая предусматривает, что судьи независимы и подчиняются только Конституции России и федеральным законам,
- Принимая во внимание годовой отчет комисии ЕС по правам человека в мире,
- Принимая во внимание результаты саммита ЕС-Россия от 3-4 июня 2013 года и консультаций по правам человека от 19 мая 2013 года,
- Принимая во внимание заявления, сделанные Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности в отношениии ассоциации ГОЛОС, о положении НПО в России и по делу Магнитского,
- Принимая во внимание Конвенцию о защите прав и основных свобод человека, Декларации ООН о правозащитных организациях, Декларации ООН о правах и обязанностях отдельных лиц, групп и учреждений общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы,
- Принимая во внимание свое решение от 2009 года о представлении Премии Сахарова за содействие свободе слова российской неправительственной организации "Мемориал" в частности, за борьбу за права политических заключенных в России, и принимая во внимание растущую поддержку в Европейском парламенте "Мемориала" в качестве кандидата на соискание Нобелевской премии мира,
- Принимая во внимание мнение Венецианской комиссии по Российскому Федеральному Закону № 65 от 8 июня 2012 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Кодексе об административных правонарушениях, Российский Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" а также Российский Федеральный закон "О Федеральной службе безопасности (ФСБ)",
А. В тоже время Европейский Союз по-прежнему привержен дальнейшему углублению и развитию отношений между ЕС и Россией в соответствии с принципами, закрепленными в Партнерстве ради модернизации, основанном на глубокой взаимном приверженности демократическим принципам, уважению основных прав человека, верховенства права, свободы слова, свободы выражения мнений, свободы собраний, уважение человеческого достоинства;
B. поскольку, как член Совета Европы и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и подписант деклараций ООН, Россия взяла на себя обязательства по защите и поощрению прав человека, основных свобод и верховенства закона;
C. поскольку остается серьезная обеспокоенность событиями в России в отношении уважения и защиты прав человека и уважению согласованных демократических принципов, правил и процедур;
D. поскольку свобода печати и средств массовой информации, является одним из важнейших аспектов демократического и открытого общества, а также в качестве основного фактора в борьбе с коррупцией и защиты прав человека, верховенства закона, тогда как независимая пресса, коллективное проявление свободы слова, является одним из ключевых игроков медиа-ландшафта, действуя в качестве сторожевого пса демократии;
E. поскольку несколько судебных разбирательств в течение последних нескольких лет, таких, как дело Магнитского, Ходорковского и Политковской ставят под сомнение независимость и беспристрастность судебных институтов России; тогда как громкие дела, приведенные выше, лишь только самые известные случаи за пределами России, что составляет систематическое невыполнение РФ обязательств о поддержания верховенства закона и правосудия для своих граждан;
F. в то время как известный адвокат Алексей Навальный, в настоящее время судим в России по обвинениям в которых, как утверждает он, являют собой политически мотивированные попытки наказать его как одного из известных оппонентов власти; в то время как Навальный постоянно подвергается массированном давлению на высших уровнях государственного аппарата России
G. Поскольку прокуроры продолжают преследовать активистов оппозиции, которые участвовали в "Марше миллионов" 6 мая 2012 года, за день до инаугурации президента Путина, тогда как, по данным из надежных независимых докладов, демонстрация была насильственно нарушена на Болотной площади ОМОНом, с применением непропорциональной силы. произвола и насилия.
H. Поскольку принятие законов в течение последних нескольких месяцев о регистрации политических партий, НПО, право на свободу собраний, об экстремизме, клевете и фильтрации Интернета внесли значительный вклад в ухудшение климата, развития подлинного гражданского общества в России;
I. тогда как Россиский парламент принял законопроект в июле 2012 года о предоставлении статуса "иностранный агент" в России некоммерческим организациям, занимающимся политической деятельностью, тогда как в прошлом году законы о неправительственных организациях и о праве на свободу собраний были использованы для подавления гражданского общества, противоположных политических взглядов, демократической оппозиции и средств массовой информации;
J. в то время как федеральные власти не сделали ничего, чтобы остановить дискриминационные законы, запрещающие «пропаганду гомосексуализма» вступившие в силу в девяти регионах России, в то время как Дума недавно приняла аналогичный закон на федеральном уровне;
К. В то время как члены президентского Совета по правам человека жаловались на преследования, запугивания, допросы, обыски в их офисах и другие мероприятий, проводимые правительственными агентами российских правоохранительных органов;
Л. поскольку дальнейшее развитие отношений ЕС и России продолжает сдерживаться неспособностью руководства России полностью принять демократические ценности и уважение к верховенству закона;
Европейский Парламент
1. Напоминает России важность полного соблюдения своих международно-правовых обязательств, как члена Совета Европы, а также Основных прав человека и верховенство права, закрепленные в Европейской конвенции по правам человека и Международном пакте о гражданских и политических правах (МПГПП);
2. Выражает свою серьезную озабоченность по поводу недавних репрессивных законов и их произвольное применение властями России, что часто приводит к преследованиям неправительственных организаций, активистов гражданского общества, защитников прав человека;
3. Глубоко обеспокоен, тем, что Россия не соблюдает свои международно-правовые обязательства по защите свободы ассоциаций, собраний и выражения мнений, которое ставит под угрозу жизнеспособность активного гражданского общества России и ее сотрудничества с ЕС и Мировым сообществом;
4. Вновь подтверждает свое разочарование внедрением статуса "иностранный агент" в законопроект о русских некоммерческих организациях, занимающихся политической деятельностью; настоятельно призывает власти России прекратить регистрацию НПО, как "иностранных агентов" на основании закона, которым расширен государственный контроль над НПО, используя крайне расплывчатое и эфемерное определение политической деятельности, включенные в этот закон, об НПО и создания атмосферы, которая враждебна гражданскому обществу России;
5. Считает, что широко распространенное, целенаправленное и назойливое производство проверок, конфискаций имущества и административных штрафов, наложенных на российские НПО и их активистов якобы получающих финансирование из-за рубежа являются недопустимыми и препятствуют осуществлению права на свободу ассоциаций;; выражает глубокое сожаление, что несколько НПО уже находятся под судом, как Мемориал, в Санкт-Петербурге, или уже осуждены, как ГОЛОС и Левада-Центр, выражает озабоченность по поводу расследования против международных неправительственных организаций, которые стремятся построить демократию в России, в том числе совместно с международными институтами;
6. Настоятельно призывает российские власти для решения этих проблем путем привлечения вышеуказанных законов в соответствие с международными стандартами и России в международных и конституционных обязательствах по правам человека, в том числе Конституции РФ, в частности путем устранения чрезмерных правовых, административных и других ограничений на деятельность НПО;
7. Настоятельно призывает вице-президента / Высоких представителей Европейской дипломатической службы и Комиссий учитывать, в ходе нынешних переговоров на следующие многолетние финансовые периоды и при программировании, ухудшение ситуации для гражданского общества, растущих запросов на поддержку ЕС, и обеспечить значительное увеличение финансовой поддержки Союза НПО и гражданскому обществу соответственно;
8. Выражает глубокую обеспокоенность по поводу негативных последствий принятия федерального закона о "пропаганде гомосексуализма", который мог-бы усилить дискриминацию и насилие в отношении лиц ЛГБТ;
9. Призывает власти России гарантировать политический плюрализм, свободу СМИ, верховенство закона, независимость и беспристрастность судебной власти, свободу слова и собраний, в том числе в Интернете, эффективные и независимые профсоюзы, и напоминает, что, согласно международному праву, государства обязаны поддерживать, прямо или косвенно, финансирование гражданского общества его деятельность, в частности путем создания благоприятной окружающей среды, не покушаясь на их независимость;
10. Выражает глубокую озабоченность в связи с сообщениями о политически мотивированных судебных процессах, несправедливых процедурах для расследования серьезных преступлений, таких как убийства, преследования и другие акты насилия, о чем свидетельствует дело Магнитского, Ходорковского, Политковской и другие случаи, настоятельно призывает российскую судебныую и правоохранительную систему выполнять свои обязанности на эффективной, беспристрастной и независимой основе, с тем чтобы привлечь действительно виновных к ответственности;
11. Напоминает о своей рекомендации общих визовых ограничений для российских должностных лиц, участвующих в деле Сергея Магнитского и просит советы и комиссии на всей территории ЕС произвести запрет на выдачу виз и заморозить финансовые активы в ЕС всех должностных лиц, причастных к гибели Магнитского, который подвергается преследованию посмертно , и другими серьезными нарушений прав человека в России, подчеркивая, что эти лица не должны пользоваться любыми правами России-ЕС об упрощении выдачи виз;
12. Настоятельно призывает государства-участники ЕС содействовать представлению виз и запросов от гонимых Русских политических активистов;
13. Приветствует недавнее возобновление производства по делу об убийстве Анны Политковской, но разделяет обеспокоенность, что вопрос о том, кто заказал убийство вряд ли получит ответ
14. Выражает свою глубокую обеспокоенность в связи с делом Алексея Навального и выражает сожаление по поводу политически мотивированного характера его преследования; настоятельно призывает власти РФ обеспечить, все законные права и суд над ним отвечающий международно признанным стандартам надлежащей правовой процедуры; участия, в этом представителей, в составе делегации ЕС и миссий государств ЕС в России для мониторинга преследований всех защитников прав человека, в том числе Навального и других, в частности на региональном уровне;
15. Призывает Россию, в связи с "Маршем миллионов", организовать проведение независимого и беспристрастного расследования событий на Болотной площади, в частности, для проверки утверждений о чрезмерном применении силы против демонстрантов; выражает озабоченность по поводу политически мотивированного характера преследования связанных с событиями на Болотной площади;
16. Настоятельно призывает власти России обеспечить свободу прессы и средств массовой информации, содействовать плюралистическому медиа-ландшафту, позволить, журналистам и блоггерам, выполнять свою ключевую роль в русском обществе самостоятельно, гарантировать свободный поток информации и обеспечить свободу выражения мнений; учитывая важность законов о свободе информации , которые необходимы для журналистов и гражданского общества.
17. Призывает Россию в полной мере сотрудничать со специальными процедурными комитетами Организации Объединенных Наций по правам человека, в том числе путем выдачи постоянного приглашения для посещения страны и для доступа Специальных докладчиков ООН по защите прав человека, правозащитных организаций по обеспечению свободы объединений и собраний, и свободы выражения мнений в России; призывает Россию также принять рекомендации, сделанные в контексте универсального периодического обзора о России Совета по правам человека, отменить или пересмотреть законодательство, затрагивающее деятельность НПО и ликвидировать ограничения в области прав человека;
18. Призывает Совет принять выводы Комиссии по иностранным делам ЕС, Совета по правам человека в России, который будет оказывать существенную помощь всем, кто в России ведет работу по защите прав человека, а также, чтобы привести 27 государств-членов ЕС и институты управления ЕС к общим действиям и подходу в отношении прав человека в России;
19. Призывает Россию принять все возможные меры для обеспечения того, чтобы все члены президентского Совета по правам человека, и все те, кто работает в сфере защиты прав человека в России, имели право на защиту от преследований, шантажа и запугивания;
20. Призывает председателей Совета и Комиссии, а также вице-президента Комиссии / Верховного представителя по внешней политике и политике безопасности, по-прежнему внимательно следить за этими случаями поднимать эти вопросы в различных форматах и в ходе встреч с российской стороной и отчитываться перед парламентом об этом ;
21. Поручает своему Председателю довести эту резолюцию до сведения вице-президента Комиссии / Верховного представителя Союза по иностранным делам и безопасности, Совету, Комиссии, правительствам и парламентам государств-ЕС, президенту, правительству и парламенту Российкой Федерации, от лица Совета Европы и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
-------
© ® Илья Пахомов
|
Armáda Života Армия Жизни Life Army
Armáda Života Армия Жизни Life Army